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　　根據黨中央、國務(wù)院統一部署，2019年7月15日至8月15日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對福建省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月8日正式書(shū)面反饋督察報告。福建省委和省政府高度重視，把落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改作為一份必須答好的政治答卷，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，傳承弘揚習近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于生態(tài)文明建設的重要理念和重大實(shí)踐，統籌做好疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。截至目前，福建省38項具體整改任務(wù)，已整改完成10項，其余28項正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，督察進(jìn)駐期間轉辦的4433件信訪(fǎng)件已完成整改4425件，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改工作取得了階段性成效。按照要求，現將福建省中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況予以公開(kāi)。

　　一、深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起督察反饋問(wèn)題整改政治責任

　　一是堅持思想引領(lǐng)抓好整改。省委和省政府將習近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護的全過(guò)程、各方面，堅定不移以習近平生態(tài)文明思想統領(lǐng)督察反饋問(wèn)題整改工作。省委第一時(shí)間舉辦黨政干部學(xué)習習近平生態(tài)文明思想專(zhuān)題培訓班，開(kāi)展“八個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習，深化“五個(gè)對照查找”，抓好“四個(gè)有效轉化”，全省參訓人數超過(guò)2萬(wàn)人次。二是堅持及時(shí)部署全面推進(jìn)。成立由省委和省政府主要負責同志任雙組長(cháng)的督察工作領(lǐng)導小組，省委和省政府主要負責同志多次召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )，研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作。省領(lǐng)導常態(tài)化赴一線(xiàn)檢查、一線(xiàn)督辦、一線(xiàn)落實(shí)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)問(wèn)題整改。省人大常委會(huì )持續推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規制定，省政協(xié)強化生態(tài)環(huán)境保護重大問(wèn)題協(xié)商議政，督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護工作。三是堅持健全機制確保成效。建立健全省領(lǐng)導包案、第三方監督評估等6項狠抓整改落實(shí)工作機制，對督察反饋的“13+3”個(gè)問(wèn)題，分解落實(shí)為38項具體任務(wù)，均由省領(lǐng)導包案負責。組建第三方監督評估組，堅持開(kāi)門(mén)搞整改。嚴格對賬銷(xiāo)號管理，規范整改驗收程序，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。四是堅持嚴督實(shí)查壓實(shí)責任。省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)行業(yè)主管責任，各地黨委和政府落實(shí)屬地責任，深入推進(jìn)整改工作，并舉一反三推動(dòng)突出問(wèn)題整改。制定《福建省省直有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《福建省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實(shí)施辦法》，嚴格落實(shí)“黨政同責”“一崗雙責”。對三明、南平、龍巖開(kāi)展第二輪省生態(tài)環(huán)境保護例行督察。對中央督察移交的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題，依法依規追責問(wèn)責，共問(wèn)責104人。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展督察反饋問(wèn)題整改，全方位加強生態(tài)環(huán)境保護

　　一是綠色發(fā)展水平穩步提升。嚴格能耗總量和強度“雙控”，單位GDP能耗持續下降，2020年全省單位GDP能耗優(yōu)于全國平均水平33%。2020年，全省清潔能源裝機比重55.8%，高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；數字經(jīng)濟增加值2萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)45%，規模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)8%，新型功能材料、生物制藥等4個(gè)集群入圍國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。堅持節約集約用地，連續21年實(shí)現耕地占補平衡。二是污染防治攻堅戰成效明顯。全面實(shí)施打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃，2021年1—10月全省設區城市空氣優(yōu)良天數比例99.1%。深入推進(jìn)碧水攻堅“三鞏固”行動(dòng)，2021年1—10月全省主要河流Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例96.0%。開(kāi)展“守護凈土”專(zhuān)項行動(dòng)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查地塊314個(gè)，污染地塊安全利用率100%，受污染耕地安全利用率達92.17%。三是海洋生態(tài)保護管控持續強化。除國家重大項目外，全面停止新增圍填海項目審批，全面排查整治2678個(gè)入海排放口，全面完成27個(gè)縣級、6個(gè)設區市和平潭綜合實(shí)驗區海水養殖水域灘涂規劃的編制及發(fā)布，清退超規劃海水養殖2.29萬(wàn)公頃。44家沿海開(kāi)發(fā)區配套建成污水集中處理設施，32家近岸海域省級以下工業(yè)園區實(shí)現污水集中處理排放并聯(lián)網(wǎng)。2021年1—10月近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例92.4%。四是環(huán)境基礎設施建設提質(zhì)增速。全省2020年新增污水處理能力81.25萬(wàn)噸/日，新建改造污水管網(wǎng)1698公里；2021年以來(lái)新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日，新建改造污水管網(wǎng)1120公里，污水處理率提高到96%以上。全省2020年新建成投用11座垃圾焚燒廠(chǎng)；2021年以來(lái)新建成投用4座垃圾焚燒廠(chǎng)，新增無(wú)害化處理能力2900噸/日，城市生活垃圾無(wú)害化處理率提高至100%。完成49座非正規垃圾堆場(chǎng)整改。全省共有危廢許可證單位97家，年利用處置能力達186.9萬(wàn)噸，危廢安全利用處置率達100%。五是生態(tài)保護修復不斷加強。全省設立各類(lèi)自然保護地357處，基本形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎，各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。完成礦山綜合整治189個(gè)，修復各類(lèi)礦山面積70.4平方公里。統籌推進(jìn)閩江流域六個(gè)攻堅戰任務(wù)，實(shí)施549個(gè)補短板利長(cháng)遠的治理項目。完成閩江入河排污口整治3118個(gè)，全面完成水口庫區21.2公頃超規劃水產(chǎn)養殖網(wǎng)箱清退。六是環(huán)境治理體系更加健全。實(shí)施比國家更嚴格的污染物排放標準，形成覆蓋水、氣、土等各種環(huán)境要素的質(zhì)量標準體系。率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺，225個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站和210座水質(zhì)自動(dòng)監測站建成并聯(lián)網(wǎng)。持續開(kāi)展“清水藍天”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，2020年以來(lái)累計辦理《環(huán)境保護法》四個(gè)配套辦法和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1129起。2021年1—10月，全省12369信訪(fǎng)投訴同比下降24.4%，到期辦結率100%。

　　三、持續實(shí)施生態(tài)省建設戰略，加快建設美麗中國示范省

　　下一步，福建省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以最堅決態(tài)度、最有力舉措、最嚴明紀律，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)督察整改，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設，深化拓展國家生態(tài)文明試驗區建設，努力建設踐行習近平生態(tài)文明思想先行示范區和美麗中國示范省。一是堅持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)。抓緊制定實(shí)施福建省碳達峰碳中和工作方案，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范；強化綠色管控，加快綠色轉型，組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，強化能耗雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色生活。二是堅持精準治污，深入打好污染防治攻堅戰。實(shí)施藍天工程，抓好大氣污染綜合整治、聯(lián)防聯(lián)控，遏制臭氧污染升高趨勢。實(shí)施碧水工程，深化河湖長(cháng)制，鞏固拓展閩江流域等山水林田湖草系統治理成效。實(shí)施凈土工程，建立企業(yè)用地優(yōu)先管控名錄，構建“防控治”三位一體的土壤污染防治模式。實(shí)施碧海工程，開(kāi)展海域海灘海岸垃圾攻堅戰整治行動(dòng)。三是堅持問(wèn)題導向，全力推進(jìn)中央督察反饋問(wèn)題整改。健全工作推進(jìn)機制，落實(shí)領(lǐng)導包案與交賬銷(xiāo)號等制度，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。提高整改標準和質(zhì)量，對區域性、行業(yè)性、流域性問(wèn)題，強化系統治理；對項目建設問(wèn)題，加強工程質(zhì)量把關(guān)，強化工程驗收；對共性問(wèn)題，堅持舉一反三、建章立制。四是堅持改革創(chuàng )新，深化國家生態(tài)文明試驗區建設。持續推出一批有示范意義、可推廣、可復制的創(chuàng )新舉措和制度成果，加快形成導向清晰、激勵有效、多元參與、系統完整的生態(tài)文明制度體系，進(jìn)一步把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，努力構建人與自然和諧共生的現代化生態(tài)福建、美麗福建，為建設美麗中國作出應有貢獻。

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